国家统计局就人口形势答21记者：我国劳动年龄人口近9亿，接受高等教育达2

21世纪经济报道记者 周潇枭 北京报道 10月18日，国新办举行前三季度国民经济运行情况新闻发布会，邀请国家统计局副局长盛来运介绍相关情况，并答记者问。

10月10日，国家统计局对外发布公告，为准确、及时地监测和反映我国人口发展变化情况，为党和政府制定国民经济和社会发展计划以及人口有关政策提供基础依据，决定在全国范围内组织开展2023年人口变动情况抽样调查。

根据公告，调查范围是被抽中的我国大陆地区的城镇和乡村地域。调查内容为姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、迁移流动、工作、婚姻生育、死亡、住房情况等。调查标准时点是2023年11月1日零时。现场工作时间是10月10日至11月30日。

公告还指出，由政府统计调查机构派调查员到住户家中进行登记，或调查对象通过互联网自主填报方式进行登记。依据《中华人民共和国统计法》的规定，统计调查对象应当依法真实、准确、完整、及时提供国家统计调查所需要的资料。各级政府统计机构及其统计人员，对调查对象的个人信息应当予以保密。

21世纪经济报道记者现场提问:开展人口抽样调查的主要考虑是什么？如何看待当前我国人口形势？

国家统计局副局长盛来运回应21世纪经济报道记者表示，国家统计局开展2023年人口变动情况抽样调查，是一个常规的例行制度安排。根据统计调查制度，人口调查安排计划是每十年也就是尾数逢0的年份，开展一次人口普查，比如2020年开展了第七次全国人口普查。逢5的年份开展一次1%的人口抽样调查，通常叫“小普查”，像到2025年将开展1%的人口抽样调查。除此之外的其他年份，每年开展1‰的人口抽样调查。

“普查和规模比较大的抽样调查不能每年都开展，那样支出成本比较大。每年进行人口变动情况抽样调查，通过抽样调查的方式收集和反映当期人口总量、结构变化，包括出生率、死亡率，还有人口基本特征。主要还是为了科学准确地反映人口的变化情况，为中央以及相关部门制定人口政策提供科学的依据。”盛来运解释到。

盛来运表示，通过第七次全国人口普查和前两年人口变动情况抽样调查来看，中国的人口结构随着经济社会发展确实也出现了很多深刻变化，比如出生率下降，老龄化加快，总的人口数量也在发生变化。去年人口总量第一次负增长，但是要强调的是:我国总人口量比较大，尤其是劳动年龄人口近9亿人。另外，我国人口素质确实在提高，最新数据显示，我国劳动年龄人口的平均受教育年限已经达到10.93年，近11年。另外，我国接受高等教育的人口有2.4亿人。所以虽然人口数量有所下降，但是我们人口质量改善速度更快，这为中国经济高质量发展提供了很好的资源保障。希望人口数据调查能够更全面地反映这方面的变化。

盛来运指出:“2023年人口变动情况抽样调查是抽取50万户，约140万人。11月1日开始入户调查，这是标准时点，大概时间要持续两周，到11月15日入户调查结束。这里我呼吁也恳请我们的调查户，积极配合人口变动情况抽样调查，如实准确地填报相关信息，我们会根据统计法对大家填报的信息进行严格保密，也希望社会各方面和在座的记者积极支持和监督。”