盛松成：相关政策要保持连续性和稳定性全力支持经济恢复和发展

作者:盛松成

在疫情的挑战下，市场主体的生存面临考验。改善预期、提振内需受到各方关注。

中欧国际工商学院经济学与金融学教授、原中国人民银行调查统计司司长盛松成建议，在短时间内有效控制疫情、尽快实现复工复产的前提下，应加快实施积极的财政政策，货币政策与财政政策有效配合，保持政策的连续性和稳定性。

今年前两个月，中国经济表现好于预期，但新冠肺炎疫情的复发给正在复苏的经济带来了新的挑战。特别是此轮疫情分布在多地，对经济影响的溢出效应明显。

统筹疫情防控和经济社会发展，要在较短时间内有效控制疫情，防止疫情再次反弹，尽快实现复工复产，落实“六稳”“六保”。在此前提下，积极的财政政策应尽快实施，货币政策应与财政政策有效配合，保持政策的连续性和稳定性，以不发生系统性风险为底线，全力支持经济复苏和发展，使下半年中国经济明显好于上半年。

为实现全年经济社会发展目标，盛松成提出以下三点具体建议:

第一，在坚持不投机、防风险的前提下，可以适当延长房企去杠杆周期，继续适当放松需求端限制，支持刚性和改善性需求。但重点城市放松仍需谨慎。优化预售资金监管:一是在保证资金合理使用的前提下，可适当降低预售资金冻结比例；二是在一定行政区域内，增加资金跨项目分配的便利性等。

第二，把基础设施作为稳增长的重要抓手，全面加强基础设施建设，构建现代基础设施体系，兼顾基础设施投资的直接和带动效益、短期和长期效益、局部和全局效益。目前基建投资的资金和项目还是有保障的，可以在短时间内促进经济企稳，增加就业，改善市场预期。

第三，加快实施积极的财政政策。稳健的货币政策应综合考虑国内外形势，用好各种货币政策工具，特别是数量型调控工具，促进经济复苏和发展，积极配合财政政策，缓冲溢出效应和输入性通胀压力。他预计，本轮疫情过后，由于短期供求关系，物价可能面临上行压力:一是输入性通胀的压力可能会持续更长时间；二是下半年猪周期重回上行区间，也会推高物价；第三，疫情过后经济逐渐复苏，物价可能趋于上涨。因此，我们也应该高度重视民生问题。